Última traducción del libro blanco de Internet en China con las observaciones finales. Las otras partes están aquí:

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

Observaciones finales

El rápido crecimiento de la industria de Internet de China se ha beneficiado de la política de reforma y apertura de China, de la economía de desarrollo sostenible de China , y de la avanzada tecnología y la experiencia global. En China, el  desarrollo de la industria de Internet ha promovido en gran medida el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la economía, la política, la sociedad y cultura, así como la mejora de la civilización social y del bienestar de su pueblo. El gobierno chino continuará promoviendo el desarrollo de Internet, y fomentando el uso de las nuevas tecnologías para la prestación de nuevos servicios y para satisfacer las crecientes y diversificadas necesidades del pueblo.

La industria de Internet de China se encuentra todavía en un estado de rápida expansión, surgiendo constantemente nuevas situaciones y nuevos problemas. El gobierno chino se adherirá al principio básico de la administración de Internet de acuerdo con la ley, tratando de seguir la naturaleza y la ley del desarrollo de Internet a la luz de las condiciones nacionales, y promoviendo el desarrollo científico de Internet con una administración eficaz a fin de contribuir al desarrollo de Internet a nivel mundial.

Nueva traducción del libro blanco de Internet en China con el capítulo VI. Las otras partes están aquí:

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Las redes Internet de los distintos países, aunque están conectadas, pertenecen a soberanías diferentes, lo que hace necesario fortalecer los intercambios y las cooperaciones internacionales en este campo de actividad. China defiende que todos los países, sobre la base de la igualdad y el beneficio mutuo, lleven activamente a cabo intercambios y cooperación en la industria de Internet, asumiendo conjuntamente la responsabilidad de mantener la seguridad global de Internet, promoviendo el sano y ordenado desarrollo de la industria, y compartiendo las posibilidades y logros conseguidos por este desarrollo.

El gobierno chino siempre ha apoyado y ha llevado a cabo intercambios y cooperaciones internacionales en el ámbito de Internet. Han sido enviados representantes a todos los anteriores períodos de sesiones de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS) y a otras importantes reuniones internacionales y regionales relacionadas con Internet. En el mantenimiento de la seguridad en Internet se atribuye una gran importancia a la cooperación regional . En 2009, China firmó el Marco ASEAN-China de Coordinación de Respuesta ante Emergencias de Seguridad para la Red y la Información y el Acuerdo entre los Gobiernos de los Estados Miembros de la SCO [Organización de Cooperación Shanghái] sobre Cooperación en el Área de Garantía Internacional de la Seguridad de la información con los Estados miembros de la ASEAN [Asociación de Naciones del Sureste Asiático] y SCO, respectivamente.  En la lucha contra los delitos en la red, el organismo chino de seguridad pública ha participado en el Grupo de Trabajo sobre Delitos en TI de la Interpol Asia-Pacífico Sur, el Grupo de Enlace Conjunto de China y Estados Unidos y otras formas de cooperación internacional, y ha llevado a cabo sucesivamente reuniones bilaterales y multilaterales con países o regiones tales como Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Italia y Hong Kong. Desde el año 2006, los organismos de seguridad pública de China han tratado más de 500 cartas de asistencia por casos de manipulación, de más de 40 países y regiones, relativas a delitos en la red, cubriendo casos de muchos tipos, incluidos ataques de piratas informáticos, pornografía infantil y fraude en la red. China promueve activamente el establecimiento de un diálogo bilateral y mecanismos de intercambio en el ámbito de Internet. Desde 2007 se han celebrado reuniones del Foro Estados Unidos-China de la Industria de Internet y de la Mesa Redonda chino-británica de Internet con los Estados Unidos y el Reino Unido, respectivamente. Con el fin de aprovechar la experiencia de otros países en desarrollo y administración de la industria de Internet, el gobierno chino ha organizado desde el año 2000 decenas de delegaciones para efectuar visitas de inspección a más de 40 países de Asia, Europa, América del Norte, América del Sur y África, y ha aplicado algunas de sus experiencias exitosas a su propio desarrollo y administración de Internet.

China considera que el rol de la ONU debe ser el de proporcionar completa cobertura a la administración internacional de Internet. China propugna el establecimiento, bajo el sistema de la ONU, de una única organización dominante de la  administración internacional de Internet a través de procedimientos democráticos a escala mundial. Los recursos fundamentales de Internet están vitalmente vinculados con el desarrollo y la seguridad de la industria de Internet. China sostiene que todos los países tienen los mismos derechos a participar en la administración de los fundamentales recursos internacionales de Internet y que, a fin de asignar esos recursos de manera racional para promover el desarrollo equilibrado de la industria mundial de Internet, debe establecerse un sistema transparente de asignación multilateral, a partir de la base del modo de administración actual.

Todos los países deben realizar intercambios multiformes, multicanal y multinivel, cooperando al respecto en términos de igualdad y beneficio mutuo. Sus gobiernos pueden establecer mecanismos de intercambios bilaterales, intercambiando opiniones, experiencias y prácticas, sobre cuestiones tales como las políticas, las diferencias legislativas y sobre la seguridad de la industria de Internet, y resolver las diferencias a través de consultas en igualdad de condiciones. Los gobiernos de todos los países deben apoyar a la industria de Internet en el mantenimiento de actividades de intercambio internacional, estimulando sus esfuerzos para extender el consenso a través de intercambios, y resolver mediante el esfuerzo conjunto los problemas que afronta la industria de Internet. El desarrollo de la industria de Internet trae consigo una serie de nuevos problemas científicos y morales. Debe motivarse a los expertos y académicos de los diversos países para llevar a cabo intercambios académicos y compartir los descubrimientos de sus investigaciones. Ante el problema cada vez más grave de los delitos en la red transnacional, los organismos de aplicación de ley de todos los países deben mejorar su coordinación en la prevención y lucha contra los delitos en la red, y establecer mecanismos de cooperación multilaterales o bilaterales.

China desearía compartir con otros países las oportunidades creadas por el desarrollo de la industria del Internet chino. Se atendrá sin vacilaciones a su política de apertura, abriendo el mercado del Internet chino, de conformidad con la ley, serán bienvenidas las empresas de otros países que deseen entrar en el mercado del Internet chino, de acuerdo con las Disposiciones sobre la Administración de Empresas de Telecomunicaciones de capital extranjero, y compartir las oportunidades creadas por el desarrollo de Internet en China. Como miembro de la OMC, China cumple con las obligaciones generales sin ningún compromiso específico, protege los derechos e intereses legítimos de las empresas extranjeras en China, y proporciona servicios propios a las empresas en sus legítimas operaciones de negocios relativas a Internet.

Nueva traducción del libro blanco de Internet en China con el capítulo V. Las otras partes están aquí:

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

V. Protección de la Seguridad en Internet

La seguridad en Internet es un prerrequisito para el adecuado desarrollo y uso efectivo de Internet. Los problemas de la seguridad en Internet están presionando hoy en día, y esto se ha convertido en una cuestión de interés común a todos los países. China también se enfrenta a graves amenazas a la seguridad de Internet. La protección efectiva de la seguridad en Internet es una parte importante de la administración de la Internet de China y una exigencia indispensable para la protección de la seguridad del Estado y del interés público. El gobierno chino considera que Internet es una infraestructura trascendental para la nación. Dentro del territorio chino Internet está bajo la jurisdicción de la soberanía china. La soberanía de la Internet de China debe ser protegida y respetada. Los ciudadanos de la República Popular de China y los ciudadanos foráneos, las personas jurídicas y otras organizaciones dentro del territorio chino tienen el derecho y la libertad de usar Internet; de la misma forma, tienen que obedecer las leyes y reglamentos de China y proteger escrupulosamente la seguridad de Internet.

Protección de la seguridad de Internet de acuerdo con la ley. Con el fin de proteger la seguridad de Internet, los preceptos con ella relacionados se incluyen en las leyes y reglamentos, incluido el Código Penal de la República Popular de China, la Decisión sobre Vigilancia de la Seguridad de Internet del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, la Ley de la República Popular de China sobre las Penas en Orden Público y de la Administración de Seguridad, Reglamentos de Telecomunicaciones de la República Popular de China, los Reglamentos sobre la Protección de la Seguridad de los Sistemas Computacionales de Información de la República Popular de China, Medidas sobre la Administración de Servicios de Información de Internet y Medidas sobre la Administración de la Protección de Seguridad de los Sistemas Internacionales de Redes Computacionales de Información, a fin de promover el sano desarrollo de Internet en China, proteger la seguridad del Estado, los intereses sociales y públicos, y los derechos e intereses legítimos de las personas físicas, las personas jurídicas y otras organizaciones. El artículo 6 del Reglamento de Telecomunicaciones de la República Popular de China estipula que “La seguridad de las redes de telecomunicaciones y de la información estará protegida por la ley. Ninguna organización o individuo puede utilizar redes de telecomunicaciones para dedicarse a actividades que ponen en peligro la seguridad del Estado, el interés público o los derechos e intereses legítimos de otras personas “.

Asegurar el flujo de información. El flujo de la información en Internet, libre y seguro, se integra como un todo.  El libre fluir de la Información en Internet puede ser materializado sobre la premisa de preservar libre de riesgos flujo de información. El gobierno chino concede gran importancia a la protección de la seguridad del flujo de información en Internet, orienta activamente a las personas a gestionar sitios web de conformidad con la ley y al uso de Internet de una manera sana y correcta. La Decisión sobre Vigilancia de la Seguridad de Internet del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, el Reglamento de Telecomunicaciones de la República Popular de China y de Medidas sobre la Administración de Servicios de Información en Internet, estipulan que ninguna organización o individuo puede producir, duplicar, anunciar o divulgar información con los siguientes contenidos: contrarios a los principios cardinales establecidos en la Constitución; que pongan en peligro la seguridad del Estado, que divulguen secretos de Estado, que subviertan el poder estatal y pongan en riesgo la unidad nacional, que causen daño al honor e intereses del estado; que instiguen la discriminación o el odio étnico y hagan peligrar la unidad étnica; que pongan en peligro la política religiosa del estado, que propaguen ideas heréticas o supersticiosas; que difundan rumores, que perturben la estabilidad y el orden; que difundan la obscenidad, la pornografía, las apuestas, la violencia, la brutalidad y el terror o la complicidad con el delito; que humillen o calumnien a otros, que violen los derechos e intereses legítimos de los demás, y otros contenidos prohibidos por las leyes y los reglamentos administrativos. Estas normas constituyen el fundamento jurídico para la protección de la seguridad de la información de Internet dentro del territorio de la República Popular de China. Todos los ciudadanos chinos, los ciudadanos foráneos, las personas jurídicas y otras organizaciones en el territorio de China tienen que obedecer estas disposiciones.

Lucha contra la delincuencia informática de acuerdo con la ley. Los delitos informáticos en China han ido en aumento en los últimos años. Poco a poco se ha ido haciendo más evidente la tendencia a la combinación de diversos delitos tradicionales y delitos informáticos. Están aumentando rápidamente el fraude online, el robo online y otras formas de delitos contra la propiedad de los demás. Están aumentando delitos tales como la producción y difusión de virus informáticos, y la piratería en la red. Siguen siendo problemas acuciantes actividades delictivas tales como la difusión de la obscenidad, la pornografía y las apuestas. Los departamentos de seguridad pública se ocuparon de 142 casos de delitos informáticos en 1998, 29.000 en 2007, 35.000 en 2008 y 48.000 en 2009. Con el fin de combatir eficazmente contra los delitos informáticos, las leyes chinas establecen que las actividades delictivas llevadas a cabo mediante el uso de Internet o en contra de Internet se investigarán y tratarán de conformidad con la Ley Penal de la República Popular de China; y si dichas actividades no fueran lo suficientemente graves como para constituir delito, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la Ley de la República Popular de China sobre Sanciones en el Orden Público y de Administración de la Seguridad, y con las Medidas de Administración de Protección de la Seguridad de las Redes Informáticas Internacionales.

Oposición a todas las formas de piratería informática. China se enfrenta, como otros países, al severo desafío de actividades delictivas online como la piratería y los virus informáticos. China es uno de los países que más han sufrido la piratería. Según estadísticas inacabadas, en 2009 más de un millón de direcciones IP de China fueron controladas desde el extranjero, 42.000 sitios web fueron distorsionados por los hackers, cada mes 18 millones de ordenadores chinos son infectados por el virus Conficker, sobre el 30% de los ordenadores infectados a nivel mundial. Las leyes chinas prohíben todas las formas de piratería informática. La Decisión sobre Vigilancia de la Seguridad de Internet del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo estipula que los actos destructivos de las seguridad de Internet que constituyen delitos, tales como “ingeniar y difundir intencionadamente programas destructivos como los virus informáticos para atacar sistemas informáticos y redes de comunicaciones, dañando de este modo ordenadores y redes de comunicaciones “, se investigarán por la responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley Penal. Los artículos 285 y 286 del Código Penal de la República Popular de China contienen disposiciones concretas sobre el castigo penal de actividades ilegales tales como la obtención ilegal de datos almacenados o manipulados o transmitidos por el sistemas informáticos, o el suministro de programas destructivos o herramientas para la ilegal invasión y control de sistemas computacionales de información.

Las situaciones nacionales y las tradiciones culturales difieren entre los países y, por tanto, difiere también su preocupación por la seguridad en Internet. Las competencias sobre la seguridad en Internet de los distintos países deben ser plenamente respetadas. Debemos buscar unos intereses comunes y reservar las variantes, promover el desarrollo mediante intercambios y proteger conjuntamente la seguridad internacional de Internet.

Nueva traducción del libro blanco de Internet en China con el capítulo IV. Las otras partes están aquí:

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

Principios y Prácticas Básicos de Administración de Internet

China se apega a la administración científica y efectiva de Internet por la ley, esforzándose por cultivar un sistema de administración de Internet que combina las leyes y reglamentos, la protección técnica, la autorregulación, la supervisión administrativa, la supervisión pública y la educación social. Los objetivos fundamentales de la administración de Internet en China son la promoción general y libre de confusión de la accesibilidad a Internet, el desarrollo sano y sostenible, garantizar a los ciudadanos su libertad de expresión online, reglamentar la ordenación de la transmisión de información sobre la Internet, promover la utilización efectiva y positiva de Internet, crear condiciones de mercado para la competencia equitativa, garantizar los derechos e intereses de los ciudadanos cubiertos por la Constitución y la ley, garantizar la seguridad de la información en Internet y la seguridad del Estado.

China regula Internet por la ley. China ha promulgado, desde 1994, una serie de leyes y reglamentos relativos a la administración de Internet, en particular la Decisión del Comité Popular Permanente del Congreso Nacional de Vigilancia de la Seguridad de Internet, la Ley de la República Popular de China sobre la Firma Electrónica, las Reglamentaciones sobre Telecomunicaciones de la República Popular de China , Medidas sobre la Administración de los Servicios de Información en Internet, Reglamentos sobre la Protección de la Seguridad de los Sistema Computacionales de Información de la República Popular de China, los Reglamentos sobre la Protección del Derecho a la Difusión Online de la Información, las Disposiciones sobre la Administración de Empresas de Telecomunicaciones de Inversión Foránea, Medidas sobre la Administración de la Seguridad de Protección de los Sistemas Internacionales de Redes Computacionales de Información, las Disposiciones sobre la Administración de los Servicios de Información de Noticias en Internet, y Disposiciones sobre la Administración de Servicios de Anuncios Electrónicos a través de Internet, entre otros. En el caso de la administración de Internet son aplicables, entre otras leyes, las Disposiciones pertinentes de la Ley Penal de la República Popular de China, los Principios Generales del Derecho Civil de la República Popular de China, la Ley de Propiedad Intelectual de la República Popular de China, la Ley de la República Popular de China sobre la Protección de los Menores, Ley de la República Popular de China sobre Punibilidad en el Orden Público y en la Seguridad de la Administración.

China se apega a la legislación racional y científica, y, para el desenvolvimiento de Internet, reserva cabida para relevantes leyes y reglamentos concernientes a la gestión básica de recursos de Internet, a la regulación de la transmisión de información, a garantizar la seguridad de la información y a otros aspectos clave delimitadores de las responsabilidades y obligaciones de las empresas operadoras de telecomunicaciones básicas, las proveedoras de acceso a servicios de Internet, las prestadoras de servicios de Internet, los organismos administrativos gubernamentales, los usuarios de Internet y otros organismos relacionados. La libertad y privacidad de la correspondencia de los ciudadanos está protegida por la ley que, al mismo tiempo, impone que en el ejercicio de esa libertad y derechos a los ciudadanos no se les permite atentar contra el estado, los intereses sociales y colectivos o la legítima libertad y los derechos de los demás ciudadanos. Ninguna organización o individuo puede utilizar redes de telecomunicaciones para actividades que ponen en peligro la seguridad del Estado, el interés público o los legítimos derechos e intereses de otras personas.

El gobierno chino desempeña el papel principal en la administración de Internet. Los organismos gubernamentales pertinentes, de acuerdo con lo establecido por la ley, salvaguardan los derechos e intereses de los ciudadanos chinos, los intereses públicos y la seguridad del Estado, por ley. El departamento de administración de las telecomunicaciones estatales es responsable de la administración de la industria de Internet, incluida la administración de los recursos básicos de Internet, tales como los nombres de dominio y las direcciones IP dentro de China. Respetando las Medidas sobre la Administración de los Servicios de Información en Internet, el estado lleva a cabo un sistema de licencias para los servicios de información comerciales en Internet y un sistema de registro para los servicios no comerciales de información en Internet.  De acuerdo con las Medidas, la prensa del estado, publicación, educación, salud y otros departamentos administrativos, conceden licencias de sistemas para “servicios de información en Internet concernientes a prensa, publicaciones, educación, atención médica, medicinas e instrumentos médicos.” Organismos de seguridad pública y otras agencias estatales para el cumplimiento de la ley, tienen la responsabilidad de supervisar la seguridad y la administración de Internet, e investigar y sancionar todo tipo de delitos en la red.

El estado fomenta proactivamente la autorregulación del sector y la pública supervisión. En Mayo de 2001 fue fundada la Sociedad de Internet de China (ISC). Es una organización nacional de la industria de Internet con el mandato de servir al desarrollo de esa industria, a los internautas y a las decisiones del gobierno. El ISC ha emitido una serie de normas de autodisciplina, incluyendo el Compromiso Público de Autorregulación y Ética Profesional para la Industria de Internet de China, las Disposiciones de la Autorregulación sobre No Divulgación Pornográfica y otra Información Perniciosa por los Sitios Web de Internet, el Compromiso Público de Autorregulación sobre Software Anti-malicioso, el Compromiso Público de Autorregulación sobre Servicios de Blog, el Compromiso Público de Autorregulación sobre Virus Anti-Internet,  la Declaración de Autorregulación sobre la Protección de los Derechos de Autor en la Industria en Internet de China, y otras reglamentaciones que promueven en gran medida el saludable desarrollo de Internet. El ISC hace esfuerzos incansables para contrarrestar el correo basura, reduciendo el porcentaje global de spam en e-mails chinos del 23% en 2002 al 4,1% en 2009. Con el fin de reforzar la pública supervisión de los servicios de Internet, el Estado ha establecido el Centro de Denuncia de Información Ilegal en Internet de China (CIIRC), El Sitio Web de Denuncia de Delitos en la Red,  el Centro 12321 de Denuncia y Recepción de Información Perniciosa y spam en Internet, el Centro Unificado de Denuncias 12390 sobre Pornografía y Prensa y Derechos de Autor en Publicaciones, y otras organizaciones públicas de denuncia y recepción desde 2004. En enero de 2010, la Sociedad emitió las Medidas para Estimular las Denuncias de Información Pornográfica y Vulgar en Internet y Medios de Comunicación Móvil. El gobierno chino continuará apoyando la labor de las organizaciones de autodisciplina de la industria de Internet, prestará servicios para facilitar las funciones de las organizaciones y para proteger los legítimos derechos del público a la presentación de denuncias online sobre actuaciones e informaciones ilegales.

Para frenar la difusión online de información ilegítima, China propugna el uso racional de la tecnología. Basándose en las características de Internet y teniendo en cuenta las necesidades reales para su administración eficaz, que requiere el empleo de la fuerza de los medios técnicos, de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y con punto de referencia en las prácticas comunes internacionales, para prevenir y frenar los efectos perjudiciales de la información ilegal sobre la seguridad del Estado, sobre los intereses públicos y sobre los menores. Leyes y reglamentos tales como: La Decisión del Comité Permanente Nacional del Pueblo del Congreso sobre Protección de la Seguridad en Internet, Reglamento de Telecomunicaciones de la República Popular de China, Medidas sobre la Administración de Servicios de Información en Internet, Medidas sobre la Administración de Protección de la Seguridad de las Redes Internacionales de Información Computacional, y otras leyes y reglamentos que prohíben claramente la difusión de información con contenidos para subvertir el poder del Estado, socavar la unidad nacional, o que constituyan una infracción al honor y los intereses nacionales, inciten al odio étnico y la secesión, defiendan la herejía, la pornografía, la violencia, el terror y otra información que contravenga los legítimos derechos e intereses de los demás. De acuerdo con estos reglamentos, las empresas operadoras de telecomunicaciones básicas y los proveedores de servicios de información en Internet implantarán sistemas de gestión de la seguridad de Internet y utilizarán medios técnicos para evitar la transmisión de todo tipo de información ilegal.

El Estado aboga por el afianzamiento de una cultura legal y ética en Internet. El nivel de educación legal y ética de toda la sociedad está estrechamente relacionado con la estructura del ámbito de Internet. Patrocina el trabajo en educación legal y ética en Internet, alienta la participación activa de los diversos medios de comunicación y organizaciones sociales, y empuja proactivamente adelante la inclusión de la educación legal y ética de internet en los currículos de las escuelas primarias y secundarias. Se concede gran importancia a la juventud y a las organizaciones de mujeres en sus roles de elevar la moral en la red nacional, y se alienta a las organizaciones relevantes a llevar a cabo actividades para el bien público, propagar el conocimiento en Internet y promover su uso correcto.

El Estado garantiza la seguridad para los menores online. Los menores de edad se han convertido en el grupo online más grande de China. A finales de 2009, una tercera parte de los 384 millones de usuarios de Internet del país eran menores de edad. En el desarrollo de los menores, Internet desempeña un papel cada vez más importante. Entre tanto, la información online pornográfica, ilegal y perniciosa, está dañando seriamente la salud física y psicológica de los jóvenes, lo que se ha convertido en una reconocida cuestión de interés público eminente. El gobierno chino concede gran importancia a la seguridad online de los menores y, en la labor general de los programas de seguridad de la información en Internet, siempre ha dado prioridad a la protección de los menores. La Ley de la República Popular de China sobre la Protección de Menores estipula que el Estado deberá adoptar medidas para evitar que los menores se entreguen en exceso a Internet; prohibir a cualquier organización o individuo producir, vender, alquilar o proveer mediante otros medios electrónicos publicaciones e información en Internet que contengan pornografía, violencia, asesinatos, terror, juegos de azar u otros contenidos perniciosos para los menores de edad. El Estado fomenta la investigación y el desarrollo de herramientas de Internet que contribuyan a la protección de los menores online, así como productos y servicios en Internet adecuados para los menores. Las familias, las escuelas y todas las demás unidades sociales trabajarán conjuntamente para proteger a los menores online y para crear un ambiente online saludable para el desarrollo de los menores. El gobierno chino impulsará activamente el “Programa de Educación de Madres” para ayudar a los padres a orientar a sus hijos en el correcto uso de Internet.

El estado protege proactivamente la propiedad intelectual digital. Desde el año 2000, China ha revisado la Ley de Propiedad Intelectual de la República Popular China, promulgando las Medidas para la Administración de la Protección de los Derechos de Autor en Internet y ofreciendo interpretaciones judiciales aplicables al enjuiciamiento de casos de controversia sobre derechos de autor que involucran computadores y redes, proporcionando así una base jurídica para la protección de la propiedad intelectual digital. La investigación y sanción de infracciones sobre derechos de autor y actividades de piratería en Internet está a cargo del departamento administrativo estatal de propiedad intelectual. Los organismos gubernamentales competentes han emprendido una serie de actuaciones administrativas para luchar contra la infracción repetitiva sobre derechos de autor, los grupos infractores y las actividades de piratería a gran escala. China continuará explorando el trabajo de protección de la propiedad intelectual en el entorno de Internet, y esforzándose por lograr un equilibrio entre la protección del interés público y la promoción de la innovación.

El Estado protege la privacidad de los ciudadanos online. La protección de la privacidad online está estrechamente relacionada con la concienciación de la gente sobre la seguridad y la confidencialidad de Internet. Con el fin de mejorar constantemente los sistemas de protección de la privacidad online, el gobierno chino promueve activamente la mejora de la legislación y los reglamentos de las corporaciones de servicios de Internet. La Decisión del Comité Permanente Nacional del Pueblo del Congreso sobre Protección de la Seguridad en Internet estipula que la interceptación ilegal, alteración o supresión de emails u otros datos de los demás ciudadanos, y la violación de su libertad y privacidad de

su correspondencia, que constituya un delito, serán investigados a causa de sus responsabilidades penales. Los proveedores de servicios de Internet son responsables de proteger la privacidad de los usuarios, de acuerdo con los compromisos públicos de autodisciplina de la industria de Internet. En materia de protección de la privacidad en la provisión de servicios, los proveedores proclamarán su compromiso, proporcionando canales de denuncia y captación por violación de privacidad y tomarán medidas efectivas para proteger la privacidad de los usuarios.

El gobierno chino explora activamente los canales y los métodos de administración científica y efectiva de Internet según la ley, y ha establecido un modelo preliminar de administración de Internet que es adecuado para los requisitos de China y coherente con las prácticas internacionales. La administración de Internet es un proceso ininterrumpido de praxis, y el gobierno chino está decidido a fomentar el perfeccionamiento de su labor de administración de Internet.

Seguimos para cerrar las traducciones del libro blanco de Internet en China con el capítulo III. Las otras partes están aquí:

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

Internet da la máxima expansión al campo de actividad de la comunicación de noticias de China. El gobierno chino estimula y apoya el desarrollo de las empresas de comunicación de noticias en Internet, brinda al público una amplia gama de noticias y, al mismo tiempo, garantiza la libertad de expresión de los ciudadanos en Internet, así como el derecho del público a conocer, a participar , a ser escuchado y a supervisar, de conformidad con la ley.

Internet se ha convertido en un importante canal para la obtención de noticias por parte de la gente. Desde su introducción en China, el pueblo chino ha venido haciendo pleno uso de Internet para difundir noticias. En China, las agencias de noticias, oficinas de periódicos y estaciones de radio y televisión, han utilizado los recursos y las ventajas de sus marcas para transmitir por Internet, satisfaciendo a la población en su necesidad de noticias, y se han creado una serie de páginas web que proporcionan servicios completos de noticias, tal como People’s Daily Online, Xinhuanet, CCTV.com y CNR.cn, que no sólo han ampliado el alcance de las noticias perentorias, sino que también exploraron nuevos espacios para el desarrollo de sus propios medios tradicionales. Una serie de reputados sitios web comerciales se han convertido en los principales canales de acceso a las noticias por parte de la gente. Según las estadísticas, más del 80% de los internautas de China confían principalmente en Internet para la obtención de noticias. El desarrollo en Internet de los medios de comunicación no sólo ha mejorado la puntualidad y la vigencia de las noticias, sino que también desempeña un papel singular en la información sobre importantes acontecimientos noticiosos, satisfaciendo totalmente la necesidad de información. En los medios de comunicación online, se ha convertido en una práctica común la realización de transmisiones en vivo de los Congresos Nacionales del PCCh, del NPC [Congreso Nacional del Pueblo], de la Conferencia Política Consultiva del Pueblo Chino (CPPCC), etc.

Los ciudadanos chinos cuentan plenamente con libertad de expresión en Internet. La Constitución de la República Popular de China otorga a los ciudadanos chinos el derecho a la libertad de expresión. Con su derecho a la libertad de expresión en Internet protegido por la ley, pueden expresar sus opiniones de diversas formas a través de Internet. El    activo intercambio de ideas online es una característica importante del desarrollo de la Internet de China, y la enorme cantidad de inserciones en BBS [Sistemas de Tablón de Anuncios] y de artículos en blog es mucho mayor que en cualquier otro país. Los sitios web de China conceden gran importancia a dotar a los internautas con servicios de expresión de opinión, más del 80% de ellos proporcionan servicio electrónico de anuncios. En China hay más de un millón de BBS y cerca de 220 millones de blogueros. De acuerdo con una encuesta, las personas envían cada día más de tres millones de mensajes a través de BBS, comentarios en sitios de noticias, blogs, etc, y más del 66% de los internautas chinos cuelgan frecuentemente anuncios para tratar temas diversos, expresar plenamente sus opiniones y representar sus intereses. Las nuevas aplicaciones y servicios en Internet han proporcionado un amplio ámbito a las personas para expresar sus opiniones. Los servicios online de reciente aparición, incluyendo blog, microblog, sitios web de redes sociales y de intercambio de videos, se están desarrollando rápidamente en China y proporcionan una mayor facilidad a los ciudadanos chinos para comunicarse online. Los internautas han enriquecido mucho la información y contenidos de Internet con su activa participación online en la comunicación de información y en la creación de contenidos.

En la supervisión, el papel de Internet está dando pleno juego. El gobierno chino ha creado activamente las condiciones para que la gente le supervise, y concede gran importancia al papel de Internet en esa supervisión. Los gobiernos de todos los niveles tienen la obligación de investigar y resolver puntualmente todos los problemas comunicados por el público al gobierno a través de Internet y de informar al público de los resultados. En la gran mayoría de los sitios web gubernamentales se publican las direcciones de correo electrónico y los números de teléfono pertinentes para que los gobiernos puedan ser informados de los problemas en su trabajo. En los últimos años se han resuelto un gran número de problemas denunciados a través de Internet. Para facilitar al público la denuncia de los funcionarios corruptos, degenerados y cosas por el estilo, la inspección central de la disciplina y las autoridades de supervisión, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema y otros órganos competentes, han creado sitios web para denunciantes. Los sitios web para denunciantes: el de Control Disciplinario en la Comisión Central del PCCh, el Ministerio de Supervisión y el sitio web de la Oficina Nacional de Prevención de la Corrupción, están jugando un papel importante en la prevención y sanción de la corrupción y la degeneración entre los funcionarios. De acuerdo con una encuesta, más del 60 por ciento de los internautas tienen una opinión positiva del hecho de que el gobierno les da carta blanca en la función de supervisión mediante Internet, y consideran que es una manifestación de la democracia socialista y del progreso de China.

Las autoridades atribuyen gran importancia al reflejo de las condiciones sociales y de la opinión pública en Internet, que se ha convertido en un puente para la comunicación directa entre el gobierno y el público. Internet se ha convertido en un nuevo canal para el conocimiento por parte del gobierno chino de la situación de las personas y para acumular la sabiduría del público y, consecuentemente, un ejercicio de gobernabilidad para el pueblo y de mejora de sus tarea de gobierno. Las opiniones expresadas online por el público reciben una atención sin precedentes. Los líderes de China se conectan a Internet frecuentemente para conocer los deseos del público y en ocasiones mantienen comunicación directa con los ciudadanos de la red para discutir asuntos del Estado y responder a sus preguntas. En todos los niveles de gobierno se ha convertido en una práctica común la consulta al público a través de Internet antes de formular las políticas de excepcional importancia. Durante las sesiones anuales del NPC [Congreso Nacional del Pueblo], y de la CCPPCh [Conferencia Política Consultiva del Pueblo Chino] se han buscado a través de Internet las opiniones del público. En cada uno de los tres últimos años se han recibido a través de Internet varios millones de artículos de asesoramiento y sugerencia, proporcionando al gobierno una valiosa referencia para mejorar su tarea.

Internet ofrece al pueblo un canal directo y una facilidad sin precedentes para el ejercicio del derecho a conocer, a participar, a ser oído y a supervisar, y desempeña un papel cada vez más importante para ayudar al gobierno a conocer los deseos de la gente, satisfacer sus necesidades y salvaguardar sus intereses. El gobierno chino está decidido a proteger inquebrantablemente la libertad de expresión en Internet disfrutada por los ciudadanos chinos, de conformidad con la ley.

Desde hoy, en Cincodias.com, está disponible el blog “A un clic de China”. Desde allí seguirán los temas relacionados con china y te invito a sumarte a ese camino y a participar cuando lo estimes oportuno.

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Imagen: billete de 100 Yuan

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Continuando con la traducción del libro que ha publicado sobre el estado de Internet en China el gobierno chino, hoy toca el capítulo.

Prólogo

I. Esfuerzos para estimular el desarrollo y uso de Internet

II.Promoción del Uso Extensivo de Internet

III. Garantizar la Libertad de Expresión de los Ciudadanos en Internet

IV. Principios y Prácticas Básicas de Administración en Internet

V. Protección de la Seguridad en Internet

VI. Activos Intercambios y Cooperación Internacional

Observaciones finales

II. Promoción del uso extensivo de Internet

Internet está ayudando a promover el desarrollo económico y social de China. En el sector económico, Internet ha propagado su influencia sobre la industria tradicional, lo que conduce a la aparición de nuevos modelos de negocio y de la economía de servicios, generando nuevos tipos de industrias. Internet está jugando un papel cada vez más importante en la promoción de la reestructuración económica y en la transformación del patrón de desarrollo económico. Se ha convertido en una herramienta indispensable para la vida de la gente, el trabajo y el estudio, ejerciendo una profunda influencia en todos los aspectos de la vida social.

Internet se ha convertido en un motor de promoción del desarrollo económico de China. Las Tecnologías de la Información (TI),  incluyendo a Internet y su industria, han contribuido significativamente al rápido crecimiento de la economía china. En los últimos 16 años la tasa media de crecimiento del valor añadido de la industria de TI en China creció más del 26,6% anual, con lo que su contribución a la economía nacional subió de menos del 1% hasta el 10%. La combinación de Internet y la economía real, y la reforma y fortalecimiento de la industria tradicional mediante las TI, ha impulsado la reestructuración de la industria tradicional y ha cambiado su patrón de desarrollo. En China, la informatización del I+D del diseño industrial, la digitalización de los equipos de producción, los procesos inteligentes de producción, y la operación y gestión basados en la red han mejorado rápidamente. El desarrollo y la aplicación de Internet ha dado lugar a la aparición de muchas industrias nuevas. Servicios para el desarrollo de industrias, tales como el asesoramiento industrial, los servicios de software y de externalización, están proliferando como hongos. El papel de las TI se ha hecho cada vez más prominente en la promoción de la innovación independiente, en el ahorro energético, en la reducción de emisiones y en la protección del medio ambiente. Internet ha emergido como una nueva industria estratégica en el desarrollo de una economía china menos dependiente del carbón. En 2008 las industrias relacionadas con Internet generaron una facturación de 650.000 millones de yuanes, con unas ventas de equipos relacionados con Internet que alcanzaron un valor de 500.000 millones de yuanes, lo que representa 1/60 del PIB de China, y 1/10 de su comercio global. Sus operaciones de software tuvieron una facturación de 19.840 millones de yuanes, con un aumento del 26% respecto a 2007.

El comercio electrónico está experimentando un rápido desarrollo. El comercio electrónico de las grandes empresas ha pasado de publicar información online, compras y ventas, al diseño web integrado, así como la propia  fabricación y gestión coordinada entre empresas matrices y subsidiarias. Las pequeñas y medianas empresas han afianzado su motivación para el uso del comercio electrónico y el número de empresas que lo emplean está en constante aumento. La venta online al por menor crece rápidamente y su mercado se está regulando gradualmente. De acuerdo con un sondeo, por encima del 50% de las grandes empresas han establecido sistemas de comercio electrónico, más del 30% de las empresas pequeñas y medianas localizan a sus proveedores a través de Internet, el 24% de los cuáles recurren al marketing online, habiendo en China más de 100 millones de compradores online. En 2009 el volumen negociado por comercio electrónico en China superó los 3,6 billones de yuanes. Para el comercio electrónico se están conformando servicios especializados. Gradualmente se están constituyendo sistemas de asistencia tales como la autenticación digital, el pago electrónico y la logística.

Internet también ayuda a promover el desarrollo de la industria cultural. Están surgiendo rápidamente juegos online, animación, música y videos, multiplicando en gran medida la fortaleza de la industria cultural china en conjunto. En los últimos cinco años, la tasa media de incremento anual de la publicidad online ha mantenido un nivel de 30%, llegando en 2009 a los 20.000 millones de yuanes. La industria del juego online en China alcanzó en 2009 una facturación de 25.800 millones de yuanes, un aumento del 39,5% sobre 2008, el mayor del mundo. La literatura, la música, la radio y la televisión, online, han experimentado un rápido desarrollo en China. La creciente expansión del consumo de cultura cibernética ha propiciado el nacimiento de muchas industrias innovadoras y ha estimulando el crecimiento de los ingresos de las empresas de telecomunicaciones. En marzo de 2010 más de 30 empresas chinas relacionadas con Internet fueron registradas en los Estados Unidos y Hong Kong, así como en la parte continental de China. La cultura cibernética se ha convertido en un importante componente de la industria cultural china. El gobierno chino hace un gran esfuerzo en la difusión de la espléndida cultura nacional de China a través de Internet, emprendiendo una serie de proyectos para la distribución de los recursos culturales y radicando online más de 300.000 bases de datos nacionales para satisfacer de manera efectiva la variedad de necesidades culturales y espirituales del pueblo.

Internet sirve para dar a conocer la información gubernamental. A mediados de la década de 1990 se lanzó el Proyecto de Gobernación Online. A finales de 2009 China había establecido más de 45.000 portales gubernamentales. Setenta y cinco centrales y de organismos estatales, 32 de gobiernos provinciales y 333 de gobiernos de las prefecturas, más del 80% de los gobiernos a nivel de condado habían creado sus sitios web, proporcionando diversos servicios online para facilitar la vida y el trabajo del pueblo. La edificación de la gobernación electrónica ha mejorado sustancialmente la eficiencia del trabajo y la transparencia de la información gubernamental. Sobre la Divulgación de Información del Gobierno, el artículo 15 del Reglamento de la República Popular de China, que fue promulgado y puesto en vigor en 2008, estipula que “Los organismos gubernamentales deberán tomar la iniciativa de dar a conocer la información del gobierno y divulgarla por medio de boletines del gobierno , sitios web del gobierno y ruedas de prensa, así como a través de periódicos, revistas, radio, televisión y otros métodos que resulten convenientes para que el público esté informado”. A los gobiernos de todos los niveles, el gobierno central les exige establecer los mecanismos correspondientes y dar explicaciones puntuales sobre los asuntos de interés público. En todos los niveles, los gobiernos están haciendo todo lo posible para mejorar los sistemas de portavocía gubernamental. Mediante la puntual publicación de la información perentoria a través de todo tipo de medios, incluida la Internet, los portavoces gubernamentales informan al público sobre la puesta en marcha de las políticas relacionadas, y sobre las respuestas a los desastres naturales, la salud pública y las emergencias sociales. El papel de Internet se ha hecho cada vez más prominente para satisfacer en el derecho del pueblo a estar informado.

En la vida cotidiana de las personas, Internet se ha convertido en una herramienta indispensable. De acuerdo con una encuesta, sólo en 2009 unos 230 millones de personas en China recabaron información utilizando motores de búsqueda, 240 millones se comunicaron en tiempo real a través de dispositivos de telecomunicaciones, 46 millones recibieron educación con la ayuda de Internet, 35 millones realizaron sobre Internet transacciones seguras, 15 millones buscaron empleo a través de Internet y 14 millones concertaron viajes a través de Internet. En China, cada vez más personas están recabando información, enriqueciendo sus conocimientos, estableciendo negocios, realizando sus aspiraciones y comunicándose para conocerse mejor, a través de Internet. Poco después de los terremotos que sacudieron Wenchuan, en la provincia de Sichuan, y Yushu, en la provincia de Qinghai, y de una grave sequía que asoló el suroeste de China, los internautas utilizaron Internet para difundir información de ayuda ante el desastre, iniciar las labores de rescate y expresar condolencia y preocupación, evidenciándose plenamente el papel insustituible de Internet, que ha revolucionado nuestra forma de trabajar y nuestro estilo de vida.

El gobierno chino alienta el uso de Internet encaminado a la promoción del progreso económico y social, mejorar los servicios públicos y facilitar la vida y el trabajo de la gente, y redobla sus esfuerzos para construir una Internet bien estructurada y un uso equilibrado, mejorando su avance y aplicación. El gobierno chino promueve enérgicamente el desarrollo de sitios web para comercio electrónico y educación, impulsa la construcción del gobierno electrónico, abogando por el desarrollo de medios emergentes, tales como la radio y la televisión, online, y llama a la provisión de servicios de información ricos y variados para satisfacer las diversas necesidades de consumo de información de múltiples niveles.

Imagen: surfers waiting for the big wave

Se publica en el último número de la revista de becarios de “la Caixa” un reportaje titulado Hacia una sociedad en red (disponible en su hemeroteca, en este enlace - ojo, es un PDF). Contesté preguntas por teléfono. En aquel momento, aún estaba trabajando.

De lo que dije destacan:

Las empresas quieren estar subidas a la tabla por si rompe la ola sin saber si va a merecer la pena

Aunque sacada de contexto pierde matices imprescindibles, sigo creyendo que la imagen de los surferos esperando la siguiente ola se parece bastante al ambiente de las empresas de redes sociales y medios de comunicación. El surfero se pregunta con el pecho en la tabla, cómo será la ola que le arrastre, y si podrá mantenerse en pie encima de ella. Lo que está claro es que la ola llegará y ya se siente el movimiento.

Temas muy recurrentes en China:

- movilidad social. Más bien, el anhelo de “ascender” socialmente.

- educación. Aún valorada como instrumento para el ascenso social.

- familia. En ausencia de una red de protección pública, la familia es fundamental. Mención especial merece ese “único hijo”, que tiene toda la presión y donde se depositan todas las esperanzas de padres y abuelos.

- lucha contra la corrupción (o, la corrupción, como quiera verse). El Estado chino sabe que se la juega ahí. Precisamente por no pasar por procesos de censo universal se diría que intenta mantener mayor imagen de lucha contra la corrupción. El supervisor de las obras de Pekín 2008 fue condenado a muerte (pero no ejecutado, pues parece que se le conmutará la pena por la perpetua), y se han dado operaciones masivas contra al corrupción, como la que sancionó a casi cien mil miembros del Partido Comunista.

Una noticia publicada ayer (en Chino, única mención en inglés hasta ahora) narra una historia que parece un guión. Un padre, director del Buró de Educación del distrito de Jiangyong (provincia de Henan), presuntamente ayudó a su hijo a copiar en la selectividad china. El gaokao es un examen vital para los chinos por decidir a qué universidad van.

Los profesores y el personal que controlaba el circuito cerrado de televisión vieron la operación y le denunciaron. Está suspendido de su puesto como director y en investigación ante la Comisión de Investigación de Hunan y el Departamento Provincial de Educación entre otros.

Un pequeño suceso que muestra varios aspectos de la China de hoy.

Imagen: A Life of Hard Work and Study